Льгота

В соответствии с пунктами «а», «б» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, — по списку №1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест. При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяют Списки, действующие на период работы лица, то есть: 1) если льготная работа в 31.12.1991 г.. Применяются Списки №1,2 утверждены постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.. №1173; 2) если льготная работа продолжается после 01.01.1992 г.. (Или только началась после этой даты) но не более чем до 11.03.1994 г.. Применяются Списки №1,2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.. №10; 3) если льготная работа продолжается после 11.03.1994 г.. (Или только началась после этой даты) но не более чем до 16.01.2003 г.. Применяются Списки №1,2 утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.1994 г.. №162; 4) если льготная работа продолжается после 16.01.2003 г.. (Или только началась после этой даты) применяются Списки №1,2 утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 16.01.2003 г.. №36. При этом в льготный стаж засчитывают весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты внесения этой должности или профессии в Списки. Аттестация рабочих мест осуществляется на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности и хозяйствования согласно Порядку проведения аттестации и Методическими рекомендациями для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Министерства труда Украины (далее — Минтруда) от 1 сентября 1992 года № 41 (далее — Методические рекомендации). В соответствии с указанными нормативными актами основная цель аттестации состоит в регулировании отношений между собственником или уполномоченным им органом и работниками в сфере реализации права на здоровые и безопасные условия труда, льготное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях. Согласно пункту 4 Порядка проведения аттестации и подпунктом 1.5 пункта 1 Методических рекомендаций периодичность проведения аттестации рабочих мест определяется непосредственно коллективным договором предприятия и проводится не реже одного раза в 5 лет. Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия или организации. Аттестация рабочих мест в соответствии с Порядком проведения аттестации и Методических рекомендаций предусматривает: установление факторов и причин возникновения неблагоприятных условий труда; санитарно-гигиеническое исследование факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочем месте; комплексную оценку факторов производственной среды и характера труда на соответствие их характеристик стандартам безопасности труда, строительным и санитарным нормам и правилам; установления степени вредности и опасности труда и его характера по гигиенической классификации; обоснование отнесения рабочего места к категории с вредными (особо вредными), тяжелыми (особо тяжелыми) условиями труда; определения (подтверждения) права работников на льготное пенсионное обеспечение за работу в неблагоприятных условиях; составление перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспечением работников; анализ реализации технических и организационных мероприятий, направленных на оптимизацию уровня гигиены, характера и безопасности труда. В соответствии с положениями Порядка проведения аттестации сведения о результатах аттестации рабочих мест заносятся в карты условий труда, форма которой утверждается Минтруда совместно с Министерством здравоохранения Украины. Перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспечением работников, который составляется по результатам проведенной аттестации рабочих мест, после согласования с профсоюзным комитетом утверждается приказом по предприятию, организации и сохраняется в течение 50 лет. Выдержки из приказа прилагаются к трудовой книжке работников, профессии и должности которых внесены в перечень. Анализ норм Закона № 1788-XII и Порядка проведения аттестации дает основания сделать вывод, что необходимыми условиями для возникновения у лица права на пенсионное обеспечение на льготных условиях в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона № 1788-ХII является установление факта нахождения лица на должности или выполнения им работ, содержащиеся в списке № 1, 2, а также документальное подтверждение занятости работника по соответствующей профессии по результатам аттестации условий труда, которое заключается в наличии результатов аттестации соответствующего рабочего места по условиям труда. Документами, которые подтверждают результаты аттестации рабочего места по условиям труда, могут быть: карта условий труда, приказ по предприятию об утверждении перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспечением работников; трудовая книжка с записью об извлечении из указанного приказа или приложению такой выписки. По пункту 10 этого Порядка для подтверждения стажа с вредными и тяжелыми условиями труда необходимо подать трудовую книжку с оформленными надлежащим образом записями о занимаемой должности и период выполняемой работы, выписку из приказа по предприятию о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте и, в случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, уточняющую справку, предусмотренную пунктом 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637. Анализ норм Закона № 1788-XII, постановления № 1173, Порядка применения Списков № 1 и № 2 дает основания сделать вывод, что в понимании пункта «б» статьи 13 Закона № 1788-XII в соединении со статьей 100 настоящего Закона право на пенсию по возрасту на льготных условиях среди прочего зависит от того, работник, который заявляет право на такую пенсию, занимал должность на производстве выполнял работу, связанную с вредными и тяжелыми условиями труда, точно соответствует производству, работе, профессии, должности и показателям вредных и особо тяжелых условий труда Список № 2, утвержденном постановлением № 1173 и / или постановлением Кабинета Министров Украины.