Подтверждение стажа свидетелями

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ЛЬГОТНОГО СТАЖА ПОКАЗАНИЯМИ СВИДЕТЕЛЕЙ Многие в нашей стране работают в тяжелых и вредных условиях. Такой стаж при выходе на пенсию считается льготным. Но когда приближается пенсионный возраст, часто выясняется, что такой льготный стаж нужно подтверждать. Льготный стаж — это период трудовой деятельности во вредных, опасных или специфических условиях в течение полного рабочего дня. Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым период трудовой деятельности может быть отнесен к льготного стажа, утвержден постановлениями Кабинета Министров Украины. Пунктом 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 года № 637 установлено, что при определении права на льготное пенсионное обеспечение в случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников, где работало лицо. В случае отсутствия правопреемника подтверждение периодов работы, которые засчитываются в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленной для отдельных категорий работников, осуществляется в порядке, определенном Пенсионным фондом Украины по согласованию с Минсоцполитики и Минфином. В случае ликвидации предприятия и отсутствии при этом правопреемника подтверждения периодов работы, которые засчитываются в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленной для отдельных категорий работников, осуществляется в порядке, определенном Пенсионным фондом Украины (постановление правления №18-1 от 10.11.2006 года) по согласованию с Минтруда и Минфином, соответствующими комиссиями, созданными при главных управлениях Пенсионного фонда Украины в каждой области. Органы Пенсионного фонда Украины следуют при подтверждении льготного стажа такой правовой позиции, что законодательство предусматривает возможность подтверждать льготный стаж исключительно первичными документами при выполнении работы лица. Свидетели могут подтвердить только стаж работы, дающий право на трудовую пенсию, но не на льготную. Порядок подтверждения трудового стажа свидетелями определен постановлением КМУ «Об утверждении Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней» № 637 от 12.08.1993 года. Однако, согласно п. 10 обзорного письма Высшего административного суда Украины от 14.08.2008 года № 1406/100 / 13-08, Высший административный суд Украины указывает на следующее: «При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их в результате ликвидации предприятия, учреждения, организации или отсутствия архивных данных трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, которые бы знали заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации ( в том числе колхозе) или в одной системе и имели документы о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Статьей 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Указанной норме соответствует пункт 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637. Пунктом 18 указанного Порядка предусмотрено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их в результате ликвидации предприятия, учреждения, организации или отсутствия архивных данных по другим причинам, чем те, которые указаны в пункте 17 настоящего Порядка, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, которые бы знали заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации (в том числе колхозе) или в одной системе и имели документы о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Отказывая в удовлетворении требований в части признания незаконным решения районного управления Пенсионного фонда Украины о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, суды пришли к ошибочным выводам, что для подтверждения стажа работы принимаются исключительно уточняющие справки предприятий или организаций, безосновательно не приняв при этом показания свидетелей, которые работали с истцами на одном предприятии ». Итак, льготный стаж может подтверждаться не только уточняющими справками предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников, и в случае их ликвидации без определения правопреемников — соответствующими комиссиями органов Пенсионного фонда Украины, а также на основании показаний не менее двух свидетелей, которые бы знали заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации (в том числе колхозе) или в одной системе и имели документы о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.