Согласно ст. 63 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» перерасчет ранее назначенных пенсий военнослужащим, лицам, имеющим право на пенсию по этому Закону и членам их семей в связи с введением в действие Закона производится по документам, у пенсионном деле, а также дополнительными документами, представленными пенсионерами на время перерасчета.
Какие пенсии подлежат перерасчету лицам ранее уволенным с военной службы
Если пенсионер впоследствии подаст дополнительные документы, которые дают право на дальнейшее повышение пенсии, то пенсия пересчитывается по нормам этого Закона. При этом перерасчет производится за прошедшее время, но не более чем за 12 месяцев со дня представления дополнительных документов и не ранее, чем со дня введения в действие настоящего Закона.
Перерасчет пенсий лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Украины (милиции), которые имеют право на пенсионное обеспечение или получают пенсию на условиях настоящего Закона, осуществляется с учетом видов денежного обеспечения, ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавок, доплат, повышений) и премий в размерах, установленных законодательством для полицейских.
Все назначенные по настоящему Закону пенсии подлежат перерасчету в связи с изменением размера хотя бы одного из видов денежного обеспечения соответствующих категорий военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию по этому Закону, или в связи с введением для указанных категорий лиц новых ежемесячных дополнительных видов денежного обеспечения (надбавок, доплат, повышений) и премий в размерах, установленных законодательством. Перерасчет пенсий осуществляется на момент возникновения права на перерасчет пенсий и производится в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, в сроки, предусмотренные частью второй статьи 51 настоящего Закона. В случае если в результате перерасчета пенсий, предусмотренного настоящей частью, размеры пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам, имеющим право на пенсию по этому Закону, ниже, сохраняются размеры ранее назначенных пенсий.
Спорные вопросы относительно пересчета военных пенсий возникают по поводу наличия только решение Кабинета Министров Украины об изменении денежного обеспечения, которая предусматривает п. 1 Порядка проведения перерасчетов пенсий, назначенных согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц », утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 13.02.2008 года № 45.
Соответствующее решение Кабинета Министров Украины по мнению органов Пенсионного фонда Украины является единственным основанием для перерасчета ранее назначенных пенсий лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц.
Однако, 10 мая 2016 Верховный Суд Украины в постановлении по делу № 21-278а16 предоставил следующие выводы по спорным правоотношениям:
«Пунктом 5 постановления Кабинета Министров Украины от 7 ноября 2007 года № 1294« Об упорядочении структуры и условий денежного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и некоторых других лиц »предусмотрено, что руководителям государственных органов в пределах ассигнований, выделяемых на их содержание, предоставлено право устанавливать должностные оклады военнослужащим (кроме военнослужащих срочной военной службы), лицам рядового и начальствующего состава, должности которых не предусмотрены этим постановлением, в соответствующих случаях.
Таким образом, Кабинет Министров Украины делегировал руководителям государственных органов свое право определять размеры должностных окладов, поэтому приказы соответствующих государственных органов о повышении должностных окладов военнослужащим, является основанием для перерасчета пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц».
Учитывая изложенное коллегия судей Судебной палаты по административным делам Верховного Суда Украины пришла к выводу, что пенсия военнослужащих подлежит перерасчету в соответствии с частью третьей статьи 63 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», в свя связи с изменением размера денежного обеспечения на основание приказа государственного органа, которому Кабинет Министров Украины делегировал свое право определять размеры должностных окладов ».
Итак, с учетом указанной позиции Верховного Суда Украины, ранее назначении пенсии лицам, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц, подлежат перерасчету не только на основании решения Кабинета Министров Украины об изменении размера денежного обеспечения, но и на основании приказа государственного органа, которому кабинет Министров Украины делегировал свое право определять размеры должностных окладов.