Введение такого вида социального обеспечения пенсии за выслугу лет главным образом объясняется спецификой соответствующей работы, профессии или должности, связанные с повышенными физическими и эмоциональными нагрузками и длительное пребывание на которых приводит к интенсивному износу человеческого организма, в результате чего работник теряет свою профессиональную работоспособность до наступления возраста, необходимого для назначения пенсии по возрасту. В соответствии со ст. 51 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5.11.1991 г.. Пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным категориям граждан, занятых на работах, выполнение которых приводит к потере профессиональной трудоспособности или пригодности до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту.
В соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсия за выслугу лет должен назначаться в соответствии с отдельным законодательным актом через профессиональные и корпоративные фонды. Однако, в настоящее время такой законодательный акт не принят, поэтому пенсии назначаются в соответствии с нормами этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».
По отдельным перечнем имеют право на выход на пенсию на льготных условиях учителя, работники здравоохранения и социального обеспечения. Согласно п. «Е» ст. 55 ЗУ «О пенсионном обеспечении» право на пенсию за выслугу лет имеют: работники образования, охраны и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста. Таким частности является «Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 № 909.
Однако после назначения пенсии по выслуге лет согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении» практически все лица продолжают работать, и в свою очередь делают перерасчеты пенсии каждые 2 года, однако данные перерасчеты минимально меняют размер пенсии. Но при достижении права для назначения пенсии по возрасту лицо может воспользоваться своим правом назначения пенсии по возрасту по применению новой средней при назначении по следующим основаниям.
В части первой статьи 9 Закона № 1058-IV предусмотрено, что за счет средств ПФУ в солидарной системе назначаются такие пенсионные выплаты: пенсия по возрасту; пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства); пенсия в связи с потерей кормильца.
Частью третьей статьи 45 этого Закона установлено, что перевод с одного вида пенсии на другой осуществляется со дня подачи заявления на основании документов о страховом стаже, заработной плате (доходе) и других документов, находящихся на время перевода с одного вида пенсии на другой в пенсионном деле, а также дополнительных документов, полученных органами ПФУ.
При переводе с одного вида пенсии на другой по желанию лица может учитываться заработная плата (доход) за периоды страхового стажа, указанные в части первой статьи 40 Закона № 1058-IV, с применением показателя средней заработной платы (дохода), который учитывался при назначении (предыдущего перерасчета) предыдущего вида пенсии.
Законом Украины «О пенсионном обеспечении», который предусматривает иные основания и порядок назначения пенсии, а за назначением пенсии в соответствии с Законом № 1058-IV лицо обращается впервые. Кроме того, после назначения пенсии за выслугу лет лицо продолжала работать и платила в установленном законом порядке страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование и в накопительную систему общеобязательного государственного пенсионного страхования. При таких обстоятельствах применением Пенсионным фондом в данном вопросе части третьей статьи 45 Закона № 1058-IV
Но данные действия и неправомерность действий органов Пенсионного фонда может решаться только в судебном порядке