Согласно пункту 1 «Подземные работы» раздела 1 Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, для работников выполняющих работы по особо вредными условиями труда относятся.
Все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти , озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных (здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
По общему правилу установленным ч.3 ст.24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», страховой стаж исчисляется в месяцах . Неполный месяц работы, если застрахованное лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию или принимала добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии, что сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов не меньше, чем минимальный страховой взнос.
Согласно ч. 4 ст.24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях , предусмотренных законодательством, действовавшим ранее.
Как указано в п «К» п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972р. № 590, которая действовала на время его службы в составе Вооруженных сил СССР с 15.05.1980 года по 22.05.1982 года, помимо работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты “а” и “б “пункта 16), и пенсий в связи с потерей кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт« в »пункта 16) периоды, указанные в подпунктах” к “и” л “, приравниваются по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии или к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Согласно ч.1 ст.58 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» – Пенсионный фонд является органом, который осуществляет руководство и управление солидарной системой, проводит сбор, аккумуляцию и учет страховых взносов, назначает пенсии и подготавливает документы для ее выплаты, обеспечивает своевременное и в полном объеме финансирование и выплату пенсий.
Согласно ч.1 ст.63 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» – Исполнительными органами правления Пенсионного фонда является исполнительная дирекция Пенсионного фонда и подведомственные ей территориальные органы.
Согласно ч.1 ст.45 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» – Пенсия назначается со дня обращения за пенсией, кроме таких случаев, когда пенсия назначается с более раннего срока.
В соответствии с пунктом 2 раздела XV “Заключительные положения” Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по списку № 1 и на других работах по списку № 2, осуществляется по нормам Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».
Статья 14 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» регулирует пенсионное обеспечение работников, занятых на подземных и открытых горных работах и в металлургии. Статьей 14 предусмотрено назначение пенсий работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии, если они были заняты на этих работах не менее 25 лет , а работники ведущих профессий на этих работах – не менее 20 лет.
В соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Украины “О пенсионном обеспечении” и раздела XV “Заключительные положения” Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту мужчины после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет заняты полный рабочий день на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест. (Порядок проведения аттестации утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 № 442). Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за год стажа работы во вредных условиях.
Основой для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях являются: наличие профессии и производства в Списках № 1 и № 2; подтверждение вредных условий труда рабочего непосредственно на рабочем месте результатами аттестации; занятость работника на работах, предусмотренных списками № 1 или № 2, не менее 80% рабочего времени, установленного для этого производства.
Отсутствие хотя бы одного из этих условий не дает права рабочему на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Пунктом 2 «Порядок применения Списков № 1 и № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях» утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005р. № 383, под полным рабочим днем следует считать выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии или должности, с учетом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей. Занятость на работах в особо вредных условиях труда меньше 80 процентов рабочего времени не дает права зачисления времени работы для назначения пенсии на льготных условиях.
В соответствии с пунктом 1 «Порядка подтверждения имеющегося трудового стаж», для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней “, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993р. № 637, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Пунктом 20 “Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней”, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993р. № 637, в тех случаях, когда при отсутствии в трудовой книжке сведений о определяют право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций или их правопреемников, которые выдаются на основании первичных документов за время выполнения работы.
В уточняющей справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность, характер выполняемой работы, раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в который включается этот период работы, первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.
Однако делая вывод из выше изложенного последний вывод делает именно суд устанавливая наличие или отсутствие льготного стажа в лица для назначения пенсии по выслуге лет. Поэтому в любом случае решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии является не окончательным.