Пенсии на льготных условиях назначаются в соответствии с п. «а», «б» ст. 13 закона Украины «О пенсионном обеспечении». На льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы: а) работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, – по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины – после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.
Порядок № 383 регулирует применение Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с подпунктами “а”, “б” статьи 13 и статьей 100 Закона Украины “О пенсионном обеспечении”. Пунктом 3 Порядка №383 установлено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки, действующие на период работы лица. При этом в льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты внесения этой должности или профессии в Списки.
Согласно части 2 раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку №1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2 , утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды.
Согласно п.1 Порядка применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающей право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 №383, в соответствии с пунктом вторым Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных КабінетомМіністрів Украины и по результатам аттестации рабочих мест, которые имели право на пенсию по возрасту на льготных условиях, осуществляется в соответствии с отдельным законодательным актом через профессиональные и корпоративные фонды.
То есть, необхіднимиумовами для возникновения у лица права на пенсионное обеспечение на льготных условиях является выполнение работ, предусмотренных Списком №1, право которых подтверждено аттестацией рабочих мест и выполнение которых проводится на протяжении полного рабочего дня.
Согласно п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением КМ Украины № 442 от 01.08.1992 г., и пп.1.5 п.1 Методических рекомендаций для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Министерства труда Украины № 41 от 01.09.1992 г., периодичность проведения аттестации рабочих мест определяется непосредственно коллективным договором предприятия и проводится не реже одного раза в 5 лет.
Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия или организации.
Результаты аттестации используются при установлении пенсий по возрасту на льготных условиях, льгот и компенсаций за счет предприятий и организаций, обосновании предложений о внесении изменений и дополнений в Списки №№ 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также для разработки мероприятий по улучшению условий труда и оздоровления работающих.
Согласно п.3 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. приказом Министерства труда Украины № 383 от 18.11.2005 г., при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки, действующие на период работы лица. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты их внесения в Списки при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до 21 августа 1992 года и по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда после 21 августа 1992 года.
В п.4.2 указанного Порядка применения списков говорится о том, что результаты аттестации (как впервые проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение 5 лет после утверждения ее результатов, при условии, если в течение этого времени на данном предприятии не менялись коренным образом условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), дающие право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. В случае коренного изменения условий и характера труда для подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях должна быть проведена внеочередная аттестация.
Анализ приведенных норм дает основания для вывода, что своевременно проведена аттестация рабочих мест по условиям труда является одной из мер социальной защиты работников, который должен способствовать реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.
Аттестация должна проводиться в предусмотренные п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением КМ Украины № 442 от 01.08.1992 г., сроки, а ответственность за своевременность и качество ее проведения возлагается на руководителя предприятия, организации.
Если очередная аттестация была проведена с нарушением предусмотренных п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением КМ Украины № 442 от 01.08.1992 г., сроков, а работник к ее проведению выполнял работу, которая дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, этот период его работы должен быть засчитан в льготный стаж по результатам предыдущей аттестации.
Кроме этого, в соответствии с п.9 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. приказом Министерства труда и социальной политики Украины № 383 от 18.11.2005 г., пенсии за совместными работами, профессиями и должностями работников, занятых в производствах и на работах, предусмотренных
Списками, назначаются:
- по Списку № 2, если одна из выполняемых работ, профессий или должностей предусмотрена в Списке № 1, а другая в Списке № 2;
- на общих основаниях, если одна из выполняемых работ, профессий или должностей предусмотрена в Списке № 1 или Списке № 2, а другая этими Списками не предусмотрена.