Процентное соотношение, установленное статьей 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», уже назначенной пенсии до составляющих денежного довольствия (оклада) является устойчивым, поскольку определяется на день назначения пенсии.
Согласно положениям статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» (в редакции, действующей на момент назначения пенсии истцу) пенсии за выслугу лет назначаются в таких размерах: лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лицам, которые имеют право на пенсию по этим Законом, имеющим выслугу 20 лет и более (пункт «а» статьи 12): за выслугу 20 лет – 50 процентов, а уволенным в отставку по возрасту или по состоянию здоровья – 55 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения (статья 43); за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3 процента соответствующих сумм денежного обеспечения; тем же лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет военная служба или служба в органах внутренних дел (пункт «б» статьи 12): за общий трудовой стаж 25 лет – 50 процентов и за каждый год стажа свыше 25 лет – один процент соответствующих сумм денежного обеспечения.
При этом частью второй этой статьи определено, что общий размер пенсии, исчисленный согласно этой статье, не должен превышать 90 процентов соответствующих сумм денежного обеспечения.
Перерасчет назначенных согласно этому Закону пенсий определен статьей 63, в соответствии с которой перерасчет ранее назначенных пенсий военнослужащим, лицам, которые имеют право на пенсию по этому Закону, и членам их семей в связи с введением в действие настоящего Закона производится по документам, что есть в деле, а также дополнительными документами, представленными пенсионерами на время пересчета. Если пенсионер впоследствии представит дополнительные документы, дающие право на дальнейшее повышение пенсии, то пенсия пересчитывается по нормам настоящего Закона. При этом перерасчет производится за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев со дня представления дополнительных документов и не ранее, чем со дня введения в действие этого Закона. Все назначенные по этому Закону пенсии подлежат перерасчету в связи с повышением денежного обеспечения соответствующих категорий военнослужащих, лиц, которые имеют право на пенсию по этим Законом, на условиях, в порядке и размерах, предусмотренных Кабинетом Министров Украины (редакция, действующая на момент проведения перерасчета пенсии).
Согласно части второй статьи 63 настоящего Закона, в случае если в результате перерасчета пенсий, предусмотренного этой частью, размеры пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам, которые имеют право на пенсию по этим Законом, является более низким, сохраняются размеры ранее назначенных пенсий.
Кабинета Министров Украины от 13 февраля 2008 года № 45 утвержден Порядок проведения перерасчета пенсий, назначенных согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», согласно пунктам 2 и 3 которого Пенсионный фонд Украины после принятия Кабинетом Министров Украины решение относительно пересчета пенсий и получения соответствующего уведомления от Минсоцполитики сообщает своим главным управлением в Автономной Республике Крым, областях, мм. Киеве и Севастополе (далее – главные управления Пенсионного фонда Украины) основания для проведения перерасчета пенсий и о необходимости подготовки списков лиц, пенсии которых подлежат перерасчету. Главные управления Пенсионного фонда Украины в десятидневный срок с момента поступления указанного уведомления составляют списки по форме согласно приложению 1 и подают их органам, уполномоченные решениями руководителей государственных органов (далее – уполномоченные органы) выдавать справки о размере денежного обеспечения для перерасчета пенсии. На основании списков уполномоченные органы готовят справки о размер денежного обеспечения, которая учитывается для перерасчета пенсий, для каждого лица, указанного в списке, по форме согласно приложениям 2 и 3 (далее – справки) и в месячный срок представляют их главным управлением Пенсионного фонда Украины (редакция, действующая на момент перерасчета пенсии истца).
Согласно пункта 4, этого Порядка перерасчет пенсии осуществляется на момент возникновения такого права и проводится в сроки, предусмотренные частями второй и третьей статьи 51 Закона. Если в результате перерасчета размер уменьшается, пенсия выплачивается в ранее установленном размере.
Пунктом 5 упомянутого Порядка определено, что при перерасчете пенсий используются следующие виды денежного обеспечения, как должностной оклад, оклад по воинскому (специальному) званию и процентная надбавка за выслугу лет на момент возникновения права на перерасчет пенсии по соответствующей или аналогичной должности и воинскому (специальному) званию.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2017 года № 704 «О денежном обеспечении военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и некоторых других лиц» установлено, в частности, денежное обеспечение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава состоит из должностного оклада, оклада по воинскому (специальному) званию, ежемесячных (повышение должностного оклада, надбавки, доплаты, вознаграждения, имеющие постоянный характер, премии) и одноразовых дополнительных видов денежного обеспечения (пункт 2 постановления). Также этим постановлением установлены тарифная сетка разрядов и коэффициентов должностных окладов, схема тарифных разрядов по основным типовым должностям, дополнительные виды денежного обеспечения, размеры надбавки за выслугу лет, размеры должностных окладов, окладов по воинским (специальным) званиям.
В дальнейшем Кабинетом Министров Украины принято постановление от 21 февраля 2018 года № 103 «О пересчете пенсий лицам, которые уволены с военной службы, и некоторым другим категориям лиц», пунктом 1 которого постановлено перечислить пенсии, назначенные согласно Закону Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» (далее – Закон) до 01 марта 2018 года (кроме пенсий, назначенных согласно Закону лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел (милиции) и полицейским), с учетом размера оклада по должности, военным (специальным) званием, процентной надбавки за выслугу лет по соответствующей или аналогичной должности, которую лицо занимало на дату увольнения со службы (на дату командировки для работы в органы государственной власти, органов местного самоуправления или в сформированных ими органов, на предприятия, в учреждения, организации, высшие учебные заведения), определенные по состоянию на 01 марта 2018 года в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2017 года № 704 «О денежном обеспечении военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава и некоторых других лиц».
Таким образом, процентный размер при назначении пенсии определяется статьей 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» на момент назначения пенсии, а размеры составляющих пенсии определяются Кабинетом Министров Украины.